近年來,電力供應(yīng)能力快速增長,電力需求增長相對緩慢,電力供求關(guān)系呈現(xiàn)寬松態(tài)勢;同時,隨著大宗商品價格回落,一次能源和原材料價格回落,電力生產(chǎn)成本也明顯降低。2015年以來,企業(yè)用電成本下降幅度已超過1200億元。
一是實施煤電聯(lián)動機制,降低燃煤機組上網(wǎng)電價,相應(yīng)降低工商業(yè)用電價格。煤電價格聯(lián)動機制建立以來,由于電煤價格上漲,2004年-2011年期間連續(xù)7次上調(diào)燃煤機組上網(wǎng)電價,并相應(yīng)提高工商業(yè)銷售電價。2013年以來,電煤價格持續(xù)走低,已連續(xù)4次下調(diào)了上網(wǎng)電價,共下調(diào)每千瓦時7.44分錢。其中,2015年4月20日和2016年1月1日,還相應(yīng)下調(diào)了工商業(yè)銷售電價和一般工商業(yè)銷售電價,下調(diào)幅度分別為每千瓦時1.8分錢和3分錢。兩次調(diào)價共減少企業(yè)用電支出900億左右。
二是通過輸配電價改革嚴格成本監(jiān)審,降低電網(wǎng)企業(yè)輸配電費用。2015年,國家發(fā)展改革委在深圳、蒙西、湖北、安徽、寧夏、云南、貴州開展輸配電價改革試點。通過成本監(jiān)審,核減電網(wǎng)企業(yè)不相關(guān)資產(chǎn)、不合理成本共210億元,綜合考慮未來投資增長因素后,用于降低輸配電價的部分約80億元。
三是推動電力直接交易,降低大用戶電力價格。在電力市場建成前,為使電能交易價格更加靈敏反映市場供求,積極推動電力直接交易工作,鼓勵電力用戶與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商、競價形成價格。一方面,制定了二十余個省份的直接交易輸配電價,一般是在現(xiàn)行購銷差價基礎(chǔ)上打8折左右;另一方面,用電企業(yè)參加市場交易部分的電能交易價格較目錄電價有所降低,共同促進了用電成本下降。據(jù)測算,2015年全國電力直接交易4300億千瓦時,按每千瓦時平均降低5分錢測算,減輕了企業(yè)用電成本215億元。2016年電力市場交易規(guī)模又進一步擴大,一季度國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)直接交易規(guī)模為382億千瓦時,降低企業(yè)用電成本19.9億元;南方電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)直接交易規(guī)模為233億千瓦時,降低企業(yè)用電成本13.9億元;內(nèi)蒙古電力公司經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)直接交易規(guī)模為161億千瓦時,降低企業(yè)用電成本8.7億元。
四是推動跨省跨區(qū)電力交易,降低受電地區(qū)用電成本。2015年4月,國家發(fā)展改革委發(fā)文降低了部分跨省跨區(qū)的送電價格,平均降價幅度每千瓦時2分錢,并完善跨省跨區(qū)電力市場化價格機制,由送電、售電市場主體通過協(xié)商或競價的方式確定送受電量、價格。2016年,跨省跨區(qū)送電價格根據(jù)受電省份燃煤標桿電價變動幅度同步降低,有利于降低受電省份企業(yè)用電成本。在原有計劃之外,新增跨省跨區(qū)用電通過市場協(xié)商可進一步降低用電價格。以北京電力交易中心組織的"銀東直流跨區(qū)送電直接交易"為例,共成交90億千瓦時,每千瓦時降價6分錢,減少山東用電企業(yè)支出5.4億元。
據(jù)了解,近期還將進一步減少企業(yè)用電支出超過450億元。
一是指導(dǎo)統(tǒng)籌利用取消中小化肥優(yōu)惠電價等降價空間。根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署,去年4月20日、今年4月20日,分步取消了對中小化肥用電的優(yōu)惠電價。經(jīng)地方價格主管部門進行認真測算,綜合考慮取消中小化肥等用戶電價優(yōu)惠、跨省跨區(qū)電能交易價格下降、部分燃煤機組和燃氣機組降價空間,以及其他歷史遺留電價空間等,統(tǒng)籌用于降低工商業(yè)銷售電價。可降價金額為168億元,涉及降價的22個省份,大工業(yè)、一般工商業(yè)及其他的平均銷售電價預(yù)計降低每千瓦時1分錢。其中,廣東、河北南部、河南、浙江的工商業(yè)電價(含大工業(yè)和一般工商業(yè))每千瓦時平均降低1.68分錢、1.51分錢、1.41分錢、1分錢;安徽、甘肅、湖北一般工商業(yè)用電降價每千瓦時4.27分錢、1分錢和1分錢。
二是大力推動電力直接交易。積極配合有關(guān)方面,進一步完善電力市場交易規(guī)則,擴大省內(nèi)電力直接交易規(guī)模,使電能交易價格充分反映電力市場供求關(guān)系。在當前供大于求的形勢下,預(yù)計電能交易價格將有較大幅度下降。如今年電力直接交易規(guī)模從去年的4300億千瓦時擴大到10000億千瓦時,按每千瓦時平均降價5分錢測算,可再減輕工商業(yè)企業(yè)用電支出285億元。同時,指導(dǎo)北京、廣州兩大電力交易中心,組織好跨省跨區(qū)電力直接交易,將西部地區(qū)"棄風"、"棄光"、"棄水"的電能以較低的價格送到東部負荷中心,既降低東部地區(qū)用電成本,又促進西部地區(qū)可再生能源發(fā)展。
三是降低電能替代成本,促進節(jié)能減排。完善峰谷分時電價政策,擴大棄風、棄風等電量的省內(nèi)、跨省直接交易,幫助電能替代企業(yè)降低用電成本,推進電能替代燃煤鍋爐和散煤燃燒,降低包括北京在內(nèi)的"三北"地區(qū)電采暖成本,促進霧霾治理。
原標題:電價改革一年來,企業(yè)減負了多少?